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    新形勢下把握好社會資本下鄉的發展前景,在於處理好資本與農業、農民、農村三個方麵的關係

    整村、整鄉流轉上萬畝土地,投資額動輒上億元,業態涵蓋種養、食品加工、農業綜合體……近年來,社會資本下鄉猶如春風拂過,帶來了新的技術、新的經營模式和新的管理理念等,在一定程度上改變著中國鄉村產業的形態和質量,激發了發展活力,讓肥沃的農村土地綻放出發展新芽。

    對於這支推動鄉村振興發展戰略的重要力量,人們寄予厚望。長期以來,包括資金、技術、人才等核心資源要素,單向由農村流入城市,造成農村貧血”“失血,發展滯後。要實現鄉村振興,改善農村基礎設施,提升農業產業的規模和效益,存在著巨大的資金需求,單純依靠財政投入無法解決問題,迫切需要多元化的投資主體。正因此,去年底中央農村工作會議發出了鼓勵引導工商資本參與農村振興的強音,各地政府也鼓勵社會各界人士投身鄉村建設,並營造良好營商環境、優化工商服務,讓農業成為有奔頭的產業。

    然而,每個硬幣都有兩麵,社會資本下鄉在發揮積極作用的同時,一些浮躁冒進的弊端也逐漸顯現。有的社會資本下鄉心術不正,在農村掛羊頭賣狗肉,以鄉村旅遊開發為噱頭大肆侵占良田;有的心不在焉,大張旗鼓申報了項目,卻無心經營,挖空心思鑽營如何申領國家各種涉農補助和項目扶持資金;有的心餘力絀,有實力爭地,卻沒本事種田。某地一家企業以高於當地平均地價四成的高價,一口氣流轉7000多畝耕地用於種蘿卜。地租過高,又不善稼穡,後資本一方賠錢,農民、農業受傷。凡此種種,不僅會導致土地非糧化、非農化,還會侵害農民的正當合法權益,引發社會問題,必須引起高度重視。

    知標本者,萬舉萬當。新形勢下把握好社會資本下鄉的發展前景,應該處理好資本與農業、農民、農村三個方麵的關係。

    對於社會資本而言,無論以何種形式下鄉,都必須尊重農業發展規律,認識到農業項目投資大、周期長、見效慢等客觀規律,防止因急功近利出現半拉子工程甚至掠奪性經營;都應該認識到農民才是農業農村發展的主體,充分考慮到農民意願和利益,讓他們參與其中,從中獲益。相比過去農民講落袋為安”“一錘子買賣,現在農民觀念起變化、眼光變長遠,企業和農戶還是要進行長期的股份合作,在合作共贏中不斷把蛋糕做大。

    對於地方政府而言,要築牢政策的防火牆,不能富了老板、虧了老鄉,既防止資本下鄉跑馬圈地,又防止毀約棄耕等傷農、擠農現象;鼓勵資本下鄉要結合農村發展實際,不能一味貪大求快、大包大攬,而是要把農業生產引入現代農業發展軌道,推動傳統農業加速向現代農業轉型升級。

    麥壟風來,改革活水源源奔湧;稻花香裏,鄉村振興活力四射。隻有紮根土地、服務三農,沿著農村改革鋪平的道路,抓住鄉村振興的機遇風口,社會資本才能與農業農村實現互利共贏,在廣袤鄉村發揮更大的作用,結出發展碩果。

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